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  法制晚报·看法新闻(记者 赵加琪)今天上午,最高法召开新闻发布会,通报“基本解决执行难”工作进展情况和第三方评估样板法院工作情况。会上,最高法院执行局局长孟祥介绍,今年1月到6月,全国法院受理案件409.4万件,执结280.36万件。最高法引入的第三方评估机构在对上海高院等五法院的预评估工作中发现无财产可供执行案件的终本程序等方面仍存在问题。

  孟祥介绍,全国法院2016年、2017年受理执行案件1189.96万件,执结1156.27万件,执行到位金额2.83万亿元。今年1月到6月,受理执行案件409.4万件,执结280.36万件,执行到位金额0.52万亿元,同比增长44.06%。

  此外,孟祥在会上还介绍了最高法院将执行权关进“制度铁笼”的具体举措。近三年来,最高法密集出台了财产保全、网络拍卖等30多个涉执行的司法解释和规范性文件,规范执行裁量权和实施权。2017年,最高法院开展规范执行行为专项整治活动,“刀刃向内”整治消极执行、选择性执行、乱执行等问题。去年一年,全国有398名违法违纪执行人员被立案调查,坚决清除执行队伍中的害群之马。

  孟祥称,最高法引入第三方评估机构,委托中国社会科学院等四个部门,联合13家新闻媒体、15名专家学者组成评估团体,对两到三年基本解决执行难进行跟踪评估。2017年1月,第三方评估机构向全社会公开发布了评估指标体系,目前已完成对上海、天津、深圳等地的预评估工作。

  2018年上半年,最高法委托第三方评估机构对部分法院进行了预评估,根据结果确定上海高院、天津高院、宁夏高院、深圳中院和北京门头沟法院为解决执行难样板法院。

  在此次预评估过程中,第三方评估机构按照修订后的指标体系对样板法院进行全面评估。这些样本法院在网上办案、网络查控、失信惩戒、网络拍卖等方面取得明显成效,特别是深圳两级法院和北京门头沟法院,截止到上半年,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率、终本合格率、信访办结率均接近90%。天津首届道德模范王某某,因被列入失信被执行人名单而被市文明办取消荣誉称号。深圳法院建立了与44家单位联网,可查控28类财产的“鹰眼查控网”,去年共处理财产查询任务903394项。

  孟祥称,评估也暴露出样板法院存在的许多问题和不足。比如对无财产可供执行案件,在终结本次执行程序的规范要求方面还存在差距;一些历史性难啃的骨头案尚未得到完全彻底解决;一些信访案件还未得到有效化解或办结;一些不规范执行、消极执行现象还未彻底消除。此外,在落实“三统一”执行工作管理要求、信息化应用、执行保障等方面需继续完善。

  据悉,第三方评估机构对全国法院两到三年基本解决执行难的正式评估将分三批分别在2018年8月、10月、12月进行。

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